對違反環(huán)境影響登記備案制度的行為和對違反環(huán)評審批制度的行為在處理上有何區(qū)別?
無論是環(huán)評審批制度還是登記備案制度都是我國環(huán)境保護(hù)影響評價制度的組成部分,對于違反上述兩個制度的處理主要存在以下區(qū)別:
(一)違法的“行為”不同。違反環(huán)境影響登記備案制度的行為是“建設(shè)”行為,而違反環(huán)評審批制度的行為是“未備案”行為。
(二)違法行為的開始時間不同。違反環(huán)評審批制度行為的出現(xiàn)時間是建設(shè)項目開工建設(shè),一旦建設(shè)項目開工建設(shè),違法行為即已開始;而違反環(huán)評審批制度行為的開始時間是項目投入生產(chǎn)運(yùn)營,一旦建設(shè)項目投入生產(chǎn)運(yùn)營,該違法行為即已開始。
(三)罰款數(shù)額不同。對于違反環(huán)境影響登記備案制度的行為,依據(jù)《辦法》第十八條的規(guī)定,處以五萬元以下罰款;而對于違反環(huán)評審批制度的行為,根據(jù)《環(huán)評法》第三十一條的規(guī)定,處以建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如何辦理環(huán)評登記備案手續(xù)?
也就是說,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前,登錄網(wǎng)上備案系統(tǒng), 在網(wǎng)上備案系統(tǒng)注冊真實信息,在線填報并提交建設(shè)項目環(huán)境影響登記表。建設(shè)單位填報建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的同時,應(yīng)當(dāng)就其填報的環(huán)境影響登記表內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確、完整作出承諾,并在登記表中的相應(yīng)欄目由該建設(shè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署姓名。設(shè)單位在線提交環(huán)境影響登記表后,看到網(wǎng)上備案系統(tǒng)自動生成的備案編號和回執(zhí)時,建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案也就完成了。
本公司經(jīng)營范圍1.? 環(huán)評自主驗收2.??環(huán)境影響評價3.??突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案4.??排污執(zhí)行報告,臺賬5.???排污許可證填報審批6.生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃7.社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告,8.社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告9.河道治理防洪評價10.水土保持方案,水土保持驗收11.安全三同時12.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,雙控13.環(huán)保管家14.一廠一策 一群一策 一園一策15.危廢處置合同合同 16.職業(yè)衛(wèi)生三同時
環(huán)境檢測類:1.??水和廢水2.??環(huán)境空氣和廢氣3.??環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀檢測4.??土壤和地下水5.??噪聲、振動、油氣回收,衛(wèi)生檢測類:1. 理發(fā)店 美容店,賓館,商場檢測報告2.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測報告。3.飲用水、直飲水衛(wèi)生檢測報告
環(huán)保設(shè)備:1、催化燃燒廢氣處理設(shè)備2、脈沖布袋除塵器3、活性炭廢氣處理設(shè)備6、環(huán)保設(shè)備配件更換、維修7、環(huán)保設(shè)備售后服務(wù)8、環(huán)保設(shè)備技術(shù)方案
環(huán)評報告是針對該項目生產(chǎn)過程中污染發(fā)生情況、治理措施是否可行,生產(chǎn)過程和產(chǎn)品是否符合清潔生產(chǎn)要求,以及終排放的污染物對周圍環(huán)境的影響進(jìn)行的評價。對方要這個東西是要了解己方公司環(huán)保治理、產(chǎn)品環(huán)保性能等情況是否符合現(xiàn)行國內(nèi)或國外環(huán)保要求,如果沒有的話,一般認(rèn)為生產(chǎn)企業(yè)從環(huán)保角度講是有問題的,大項目招標(biāo)一般不會考慮的。
環(huán)評報告類別
范圍
化工石化醫(yī)藥類
基本化學(xué)原料、化肥、農(nóng)藥、有機(jī)化學(xué)品、合成材料、感光材料、日用化學(xué)品及化學(xué)品的生產(chǎn)加工與制造等項目;-人造、、石油制品、焦碳(含煤氣)的加工制造等項目;-各種化學(xué)藥品原藥、化學(xué)藥品制劑、中藥材及中成藥、動物藥品、生物制品的制造及加工等項目;-技術(shù)推廣應(yīng)用、物種引進(jìn)等高新技術(shù)項目
建材火電類
水泥、玻璃、陶瓷、石灰、磚瓦、石棉等各種工業(yè)及民用建筑材料制造與加工項目;-各種火電、脫硫工程、蒸汽、熱水生產(chǎn)、垃圾發(fā)電等項目
輕工紡織化纖類
各種化學(xué)纖維、棉、毛、絲、絹等制造以及服裝、鞋帽、皮革、毛皮、羽絨及其制品的生產(chǎn)、加工等項目;-食品、飲料、酒類、煙草、紙及紙制品、印刷業(yè)、人造板、家具、記錄媒介的制造及加工等項目
冶金機(jī)電類
普通機(jī)械、金屬加工機(jī)械、通用設(shè)備、軸承和閥門、通用零部件、鑄鍛件、機(jī)電、石化、輕紡等設(shè)備、農(nóng)林牧漁水利機(jī)械、機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、航空航天器、、電氣機(jī)械及器材電子及通信設(shè)備、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械、家用電器及金屬制品的制造、加工及修理等項目;-拆船、電器拆解、電鍍、金屬制品表面處理等項目;-電子加工等項目;-黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀有金屬的冶煉及壓延加工等項目
交通運(yùn)輸類
鐵路、公路、地鐵、城市交通、橋梁、隧道、港口、碼頭、航道、水運(yùn)樞紐、光纖光纜等項目;-管線、管道、倉儲建設(shè)及相關(guān)工程等項目;-各種民用、機(jī)場及其相關(guān)工程等項目
農(nóng)林水利
農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的資源開發(fā)、養(yǎng)殖及其服務(wù)項目;-防沙治沙工程項目;-水庫、灌溉、引水、堤壩、水電、潮汐發(fā)電等項目
采掘類
地質(zhì)勘查、露天開采、煤炭、石油及天然氣、金屬和非金屬礦、鹽礦采選等項目
海洋工程類
海底管道、海底纜線鋪設(shè)、海洋石油勘探開發(fā)等項目
輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類
移動通訊、無線電尋呼等電訊、和電信等項目;-輸變電工程及電力供應(yīng)等項目;-郵電、廣播、電影、電視等項目核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用等項目;-伴生礦物資源開發(fā)利用、天然鈾、釷伴生礦的開采、加工和利用及廢渣的處理和儲存等項目
社會區(qū)域類
房地產(chǎn)、停車場、污水處理廠、城市固體廢物處理(處置)、進(jìn)口廢物拆解、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)、園林、綠化等城市建設(shè)及綜合整治項目;-衛(wèi)生、體育、文化、教育、旅游、、商業(yè)、餐飲、社會福利、社會服務(wù)設(shè)施、展覽館、博物館、游樂場等項目;-流域開發(fā)、海岸帶開發(fā)、圍海造地、圍墾造地;開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建的區(qū)域性開發(fā)等項目
主要內(nèi)容
根據(jù)《環(huán)評法》第17條和《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》第8條規(guī)定:建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目概況;
(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
(四)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(五)建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(六)對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項目,還有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
環(huán)評補(bǔ)充報告意見在沒有進(jìn)行正式批復(fù)之前,只要是具有修改的充分理由是允許修改的。但是已經(jīng)環(huán)保管理部門進(jìn)行備案之后,那就是一個正式的文件,要對這個文件進(jìn)行修改,那就需要提出進(jìn)行修改的申請報告,按照原來的程序從新再走一遍,就是有些費(fèi)事了。如果這中間出現(xiàn)重大失誤的話,那就得有人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
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