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所在地 | 河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)(鄭東)金水東路21號(hào) |
2年
如何把標(biāo)書做的漂亮,標(biāo)書制作技巧干貨
1、標(biāo)書具備的特點(diǎn),讓評(píng)委看著比較舒服,能夠輕松的找到他要打分的項(xiàng)目即可,所以為了方便評(píng)委打分,在標(biāo)書前面都會(huì)增加一項(xiàng)《評(píng)分索引表》,與人方便與己方便。
2、簡(jiǎn)單幾個(gè)做標(biāo)書的步驟,“采購(gòu)文件網(wǎng)”總結(jié)為“搭框架(就是標(biāo)書大綱)、補(bǔ)空缺(即補(bǔ)充每一項(xiàng)大綱內(nèi)容)、重細(xì)節(jié)(對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)的檢查)”。
(1)招標(biāo)文件分析:做好一個(gè)標(biāo)書的前提是,讀懂招標(biāo)文件。每一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件要求都不一樣,具體問題要具體分析,但是總體結(jié)構(gòu)大同小異,抓住招標(biāo)文件中的,認(rèn)真研讀。
(2)整理標(biāo)書大綱,也就是前面提到的“搭框架",正規(guī)的招標(biāo)文件基本都是明確的,結(jié)合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),給評(píng)分表里的每一項(xiàng)都在《投標(biāo)文件》要求的目錄里,找到合適的位置,牽涉到得分的任何一項(xiàng),都不能遺漏!
(3)整理資料清單。理清標(biāo)書大綱之后,基本就能明確需要哪些素材。對(duì)資料清單進(jìn)行分類,再針對(duì)性的去整理資料。
(4)標(biāo)書內(nèi)容填充。這就考驗(yàn)作者對(duì)于素材的靈活運(yùn)用能力,同樣一個(gè)素材在不同的標(biāo)書中有不同的用法,換個(gè)名字和位置而已。
競(jìng)爭(zhēng)性談判VS競(jìng)爭(zhēng)性磋商一招認(rèn)清
一、競(jìng)爭(zhēng)性談判
是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的特點(diǎn)是:一是可以縮短準(zhǔn)備期,能使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量,省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作,有利于提高工作效率,減少采購(gòu)成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對(duì)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵(lì)供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購(gòu)產(chǎn)品中,同時(shí)又能轉(zhuǎn)移采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
二、競(jìng)爭(zhēng)性磋商
是指采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組(以下簡(jiǎn)稱磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商,供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià),采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
三、兩者的基本區(qū)別
文件發(fā)放日期不同
競(jìng)爭(zhēng)性談判的要求是從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止,不得少于3個(gè)工作日;
競(jìng)爭(zhēng)性磋商的要求則是從競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止,不得少于10日。
澄清修改時(shí)限不同
競(jìng)爭(zhēng)性談判的規(guī)定是在遞交響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前,以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商,如果不足3個(gè)工作日,則應(yīng)當(dāng)順延供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件截止之日競(jìng)爭(zhēng)性磋商的規(guī)定則是在提交響應(yīng)文件截止之日至少5日前,以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商,若不足5日,則應(yīng)當(dāng)順眼供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。
評(píng)審方法不同
競(jìng)爭(zhēng)性談判的評(píng)審方法則是談判小組所有成員集中與單個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行二輪報(bào)價(jià)以及終報(bào)價(jià),然后采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中選出符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相對(duì)等且報(bào)價(jià)低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商,并將終結(jié)果告知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商的評(píng)審方法是競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組所有成員集中與單個(gè)供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商,在明確采購(gòu)需求之后,要求所有參與供應(yīng)商進(jìn)行終報(bào)價(jià),后按照磋商文件規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)審因素進(jìn)行量化指標(biāo)評(píng)審,得分高的供應(yīng)商即為中標(biāo)候選供應(yīng)者。
招投標(biāo)流程
一、招標(biāo)
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布,其中屬于采購(gòu)而采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,則還應(yīng)當(dāng)遵循采購(gòu)信息發(fā)布管理規(guī)定,目前財(cái)政部的采購(gòu)信息發(fā)布媒體有三家,即:中國(guó)采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)采購(gòu)雜志。招標(biāo)通告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(1)招標(biāo)人的名稱和地址;
(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;
(3)招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求;
(4)獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間;
(5)對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用;
(6)需要公告的其他事項(xiàng)。
二、投標(biāo)
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(1)投標(biāo)函;
(2)投標(biāo)人資格、資信證明文件;
(3)投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明;
(4)投標(biāo)價(jià)格;
(5)投標(biāo)金或者其他形式的擔(dān)保;(6)招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。
投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件,應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。
投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件;但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前,書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。
三、開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持,邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。
招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)無(wú)誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封驗(yàn)證投標(biāo)資格,并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。
投標(biāo)人可以對(duì)唱標(biāo)作必要的解釋但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄,存檔備查。
四、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)
評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人的代表及其聘請(qǐng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的組成,總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù),其中受聘的不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)。
評(píng)標(biāo)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查,對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)決定其無(wú)效。評(píng)標(biāo)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清,但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,并向招標(biāo)人推薦一至三個(gè)中標(biāo)候選人
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(1)滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格低的;(2)大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。
除采用議標(biāo)程序外,招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。
招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)
一、招投標(biāo)概念
招投標(biāo),是招標(biāo)投標(biāo)的簡(jiǎn)稱。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為,是交易過程的兩個(gè)方面。招標(biāo)投標(biāo)是一種國(guó)際慣例,是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物,是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)行為中,招標(biāo)人通過事先公布的采購(gòu)和要求,吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng),按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面對(duì)眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審,從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。
二、招投標(biāo)分類
招投標(biāo)從廣義上可分為工程招投標(biāo)貨物招投標(biāo)和服務(wù)招投標(biāo)。工程招投標(biāo)主要指工程的新建、改造、擴(kuò)建、維修方面的施工行為或工程總承包。服務(wù)招投標(biāo)主要包括工程的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)監(jiān)理,還包括其他項(xiàng)目的審計(jì)、造價(jià)、物業(yè)服務(wù)、保潔保安、物流運(yùn)輸?shù)取X浳镎型稑?biāo)包括設(shè)備招投標(biāo),物資招投標(biāo)和材料招投標(biāo)。
三、招投標(biāo)形式
有公開招投標(biāo)和邀請(qǐng)招投標(biāo)兩種形式。
公開招投標(biāo),又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家,否則就失去了競(jìng)爭(zhēng)意義。
邀請(qǐng)招投標(biāo),又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。
實(shí)踐中還有一種較為廣泛的招標(biāo)方式,被稱為"議標(biāo)",是發(fā)包人和承包商之間通過一對(duì)一談判而終達(dá)到目的的一種方式。通俗地講,就是"標(biāo)后壓價(jià)",在開標(biāo)之后再要求投標(biāo)人降低。從易招標(biāo)團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐來看,標(biāo)后壓價(jià)屬于多輪博弈,投標(biāo)人在密封報(bào)價(jià)時(shí)通常會(huì)預(yù)留降低空間,因此如果招標(biāo)人如果對(duì)真實(shí)成本把握不夠精當(dāng),反倒容易產(chǎn)生不良后果--價(jià)格虛高或者供應(yīng)商無(wú)利可圖從而偷工減料,以次充好。而且,依法招標(biāo)的項(xiàng)目,"議標(biāo)"是有違《招標(biāo)投標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的。
四、招投標(biāo)原則
《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定:"招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。"公開原則,要求招標(biāo)信息公開。其次,公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。公平原則,要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)使其享有同等的權(quán)利,履行同等的義務(wù)。公正原則,要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個(gè)投標(biāo)人的優(yōu)劣。不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進(jìn)行資格審查。評(píng)標(biāo)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德。誠(chéng)實(shí)信用原則,在招標(biāo)過程中,招標(biāo)人不得發(fā)布虛假的招標(biāo)信息,不得擅自終止招標(biāo)。在投標(biāo)過程中,投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo),不得與招標(biāo)人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人不得擅自改變中標(biāo)結(jié)果中標(biāo)人不得擅自放棄中標(biāo)項(xiàng)目。
五、招投標(biāo)的意義
1.工期普遍縮短。
2.工程造價(jià)普遍有效合理下降,有效防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
3.促進(jìn)了工程質(zhì)量不斷提高,使企業(yè)不斷提高管理水平,增加管理儲(chǔ)備。
4.簡(jiǎn)化了工程結(jié)算手續(xù),減少扯皮現(xiàn)象,密切了承發(fā)包雙方協(xié)作關(guān)系。
5.促進(jìn)了施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí),調(diào)動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部的積極性。
六、招投標(biāo)的流程
1、招標(biāo)人(即業(yè)主)辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)(如需要)。項(xiàng)目審批或備案后,招標(biāo)人開標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施。
2、招標(biāo)工作啟動(dòng)。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo),也可以自行招標(biāo)(但備案程序較為繁瑣),多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(即招標(biāo)公司)承擔(dān)招標(biāo)工作。
3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃。即確定:招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃,采購(gòu)時(shí)間,采購(gòu)技術(shù)要求,主要合同條款,投標(biāo)人資格,采購(gòu)質(zhì)量要求等等。
4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下,根據(jù)招標(biāo)策劃編制 招標(biāo)文件(包括上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公告)。
5、招標(biāo)人確認(rèn)后,招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告(公開招標(biāo))或投標(biāo)邀請(qǐng)(邀請(qǐng)招標(biāo))。投標(biāo)人看到公告或收到邀請(qǐng)后前往招標(biāo)公司購(gòu)買招標(biāo)文件。
6、獲得招標(biāo)文件后,投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。其間,如有相關(guān)問題可與招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)文件澄清,必要時(shí)招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項(xiàng)目答疑會(huì)。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容,對(duì)全部投標(biāo)人發(fā)布補(bǔ)充文件,作為招標(biāo)文件的必要組成和修改。
招投標(biāo)階段產(chǎn)檢的行業(yè)問題
一、投標(biāo)準(zhǔn)備階段存在的問題
不夠重視發(fā)包方前期資信調(diào)查及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。在投標(biāo)的準(zhǔn)備階段,對(duì)發(fā)包方資質(zhì)、資金實(shí)力、招投標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)在條件(如地質(zhì)環(huán)境、墊資情況、資金源等)和外在影響(如居民壓力、政策法規(guī)的影響等)的審查不充分。如發(fā)包方資金出現(xiàn)缺口或存在其他外在壓力而不能按約履行合同將會(huì)造成不能開工或開工后中途停工的局面,若涉及公共設(shè)施建設(shè),還會(huì)損害公共利益。
二、投標(biāo)過程中存在的問題
1.違反規(guī)定,承接應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)項(xiàng)目。盲目追求擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,不顧發(fā)包方的違規(guī)操作,按照發(fā)包方的操作方式承接項(xiàng)目,給自身帶來較大法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.串標(biāo)、圍標(biāo)。無(wú)論是串標(biāo)還是圍標(biāo)都是違法的,將受到法律的懲治。如:《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十五條、二十七條、《行政處罰法》第二十九條,《招投標(biāo)法》第五十三條均對(duì)串標(biāo)行為的處罰作出了規(guī)定此外,根據(jù)《刑法》第二百二十三條的規(guī)定,串標(biāo)還可能面臨承擔(dān)刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
3.中標(biāo)、結(jié)算。中標(biāo)帶來的風(fēng)險(xiǎn),承包方必將面臨資金缺口問題,進(jìn)而導(dǎo)致材料款、人工費(fèi)無(wú)法支付;第二,如果在施工過程中未能規(guī)范管理簽證、變更、設(shè)計(jì)等資料,則勢(shì)必會(huì)影響后期的結(jié)算;第三,若是投資項(xiàng)目,勢(shì)必要經(jīng)過審計(jì)監(jiān)察等部門的重重審查,一旦不符合投資規(guī)定,結(jié)算之路必定漫長(zhǎng)而不平坦。
4.項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)不到位、簽證頻繁變更。對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行大的變更勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致大量簽證的產(chǎn)生,導(dǎo)致預(yù)算的確定性大大減弱,大幅增加了工程成本,對(duì)承包方極其不利。
三、中標(biāo)后存在的問題
1.合同簽訂問題。發(fā)包方在擬定合同條件時(shí),往往過多地將風(fēng)險(xiǎn)偏重于承包方一側(cè),對(duì)合同某些不利于自己的條款故意約定不清,對(duì)工期、質(zhì)量違約賠償和罰款的上限不子以明確界定等,
2.黑白合同問題。發(fā)包方為節(jié)省開支,降低工程項(xiàng)目成本,在承包方中標(biāo)后,在白合同的基礎(chǔ)上,往往要求承包方簽訂比中標(biāo)標(biāo)底“合理"的價(jià)款還低、工期還短、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高、違約責(zé)任更大的黑合同。
評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)價(jià)、評(píng)標(biāo)價(jià)、投標(biāo)價(jià)的區(qū)別
一、投標(biāo)價(jià)
投標(biāo)價(jià)即“投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程合同價(jià)”。投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人根!據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單以及計(jì)價(jià)要求,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及施工組織設(shè)計(jì),按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程定額,結(jié)合當(dāng)前人材機(jī)等市場(chǎng)價(jià)格信息,完成招標(biāo)方工程量清單所列全部項(xiàng)目?jī)?nèi)容的全額費(fèi)用,由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。
投標(biāo)價(jià)的確定原則和對(duì)投標(biāo)價(jià)編制依據(jù)的要求是自主報(bào)價(jià),同時(shí)要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范和省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒布的《工程量清單計(jì)價(jià)費(fèi)率》;報(bào)價(jià)不得低于企業(yè)成本;并參照各省市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價(jià)目表》。
投標(biāo)報(bào)價(jià)是企業(yè)實(shí)力的展現(xiàn),是投標(biāo)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的心理價(jià)位,也適合招標(biāo)控制價(jià)相對(duì)應(yīng)的下限價(jià)位。投標(biāo)報(bào)價(jià)是簽訂合同的價(jià)格依據(jù),但它和評(píng)標(biāo)價(jià)還是有區(qū)別的,簽約合同價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)保持一致。
二、評(píng)標(biāo)價(jià)
評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ),綜合考慮質(zhì)量、性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交貨或竣工時(shí)間,設(shè)備的配套性和零部件供應(yīng)能力,設(shè)備或工程交付使用后的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用、環(huán)境效益、付款條件以及售后服務(wù)等各種因素按照招標(biāo)文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法,將這些因素一一折算為一定的貨幣額,并加入到投標(biāo)報(bào)價(jià)中,終得出的就是評(píng)標(biāo)價(jià)。
實(shí)踐中,評(píng)標(biāo)價(jià)與投標(biāo)價(jià)很容易混淆,因?yàn)樵u(píng)標(biāo)價(jià)的依據(jù)就是投標(biāo)價(jià),評(píng)標(biāo)價(jià)是經(jīng)過評(píng)標(biāo)按照招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)價(jià)格中的算術(shù)性錯(cuò)誤,在不改變投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價(jià)格。評(píng)標(biāo)依據(jù)調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)確定評(píng)標(biāo)價(jià)格,并按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較,從而得出結(jié)論。
目前,國(guó)內(nèi)評(píng)標(biāo)的基本要求是,投標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià),是否存在算術(shù)性錯(cuò)誤,如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后才具有約束力,投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的,其投標(biāo)將被拒絕。
三、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)
基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))確定,它是投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分的評(píng)審依據(jù)?;鶞?zhǔn)價(jià)確定方式比較多樣,主要包括:
(1)算術(shù)平均值法,當(dāng)投標(biāo)人數(shù)少于4個(gè)(含)時(shí),基準(zhǔn)價(jià)為所有投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))算術(shù)平均值;當(dāng)投標(biāo)人數(shù)大于4個(gè)(不含)時(shí),基準(zhǔn)價(jià)為去掉高和低投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))后的算術(shù)平均值;當(dāng)投標(biāo)人數(shù)大于12個(gè)(不含)時(shí),基準(zhǔn)價(jià)為去掉2個(gè)高和2個(gè)低投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))后的算術(shù)平均值;此方法適用各種類型招標(biāo),不勵(lì)價(jià)格相對(duì)合理。
(2)降幅系數(shù)法,所有投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))的算術(shù)平均值乘以降幅系數(shù)確定基準(zhǔn)價(jià),而降幅系數(shù)是通過現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)確定,一般是1%、3%、5%等。此方法主要適合工程施工招標(biāo),投標(biāo)人數(shù)較多,相對(duì)公平,能防止圍標(biāo)。
(3)權(quán)重法,控制價(jià)和各投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))算術(shù)平均值乘以相應(yīng)權(quán)重比例確定基準(zhǔn)價(jià),而權(quán)重比例的大小也可通過搖號(hào)確定,如控制價(jià)占基準(zhǔn)價(jià)的30%,則各投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評(píng)標(biāo)價(jià))算術(shù)平均值占基準(zhǔn)價(jià)的70%。此方法主要適合工程施工招標(biāo),投標(biāo)人數(shù)較多,相對(duì)公平,防止圍標(biāo),但得分高的投標(biāo)價(jià)相對(duì)降幅系數(shù)法較高。
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