投標人如何應(yīng)對標書錯誤導(dǎo)致廢標的原因
一、商務(wù)標
1、投標函及附錄
①未蓋章簽字;
②表格內(nèi)容填寫錯誤(如保修金比例不符合招標文件規(guī)定或投標工期不合等)等。
2、工程合理定價確認函
(1)報價錯誤;
(2)未蓋章簽字(公章、法人章、造價員章)
3、聯(lián)合體投標文件不符合招標文件規(guī)定格式
4、缺少投標金額繳交憑證及企業(yè)基本賬戶開戶許可證
5、缺少主要材料設(shè)備品牌選用表。
二、技術(shù)標文件
(一)部分
1、封面未蓋章簽字
2、項目班子配備情況不滿足要求
(1)配備人員有在建項目;
(2)配備人員為網(wǎng)上備案;
(3)配備人員資格等級等不符合招標文件要求;
(4)項目總負責(zé)人任命書、授權(quán)書不全(看招標文件有無要求配備);
(5)缺少項目經(jīng)理無在建承諾書;
(6)缺少社明(或申報時間有誤)
(7)缺少勞動合同(或勞動合同時間過期)
(二)、第二部分
1、密封處未蓋章簽字;
2、缺少材料計劃表;
3、工期網(wǎng)絡(luò)圖出現(xiàn)原則性錯誤;
4、缺少物資、機械設(shè)備進場計劃表;
5、施工總平面圖出現(xiàn)公司印章;
6、投標工期不符合要求。
三、資格后審
1、缺少安全生產(chǎn)許可證;
2、缺少項目經(jīng)理或預(yù)算員資格證復(fù)印件;
3、或其他所需資料不全或不符。
四、工程量清單
1、工程量清單與答疑紀要不一致;
2、工程子目與清單編碼不一致;
3、電子計價文件與書面文件實質(zhì)性內(nèi)容不一致;
4、電子文件無法運行。
五、開標現(xiàn)場
1、項目經(jīng)理未準時到達現(xiàn)場,并出示有效身份證;
2、授權(quán)委托人無授權(quán)委托書或委托書不符合招標文件要求(有備案,并且書面資料無填寫錯誤;出具有效身份證明)或為準時到達現(xiàn)場;
3、現(xiàn)場資格后審時不能出具所以資格后審原件:
(1)購買標書收據(jù);
(2)項目經(jīng)理證(職稱證或建造師證)
(3)預(yù)算員資格證書
(4)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
(5)資質(zhì)證書
(6)安全生產(chǎn)許可證
(7)項目經(jīng)理、預(yù)算員、委托人的勞動合同原件
(8)項目班子配備人員的社明原件
4、金未能及時轉(zhuǎn)入賬戶
5、其他事項須根據(jù)具體的招標文件而定
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公開招標、邀請招標、自行招標的區(qū)別分析
一、公開招標
公開招標是通過公開媒介發(fā)布招標項目信息邀請不特定的潛在投標人【投標單位】前來投標的活動。
公開招標方式體現(xiàn)了市場機制公開信息、規(guī)范程序、公平競爭、客觀評價、公正選擇以及優(yōu)勝劣汰的本質(zhì)要求。公開招標因為投標人【投標單位】較多,競爭充分,且不容易串標、圍標,有利于招標人【招標單位】從廣泛的競爭者中選擇合適的中標人并獲得佳的競爭效益。
二、邀請招標
邀請招標是由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績,選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于3家),向其發(fā)出招標邀請書,邀請他們參加投標競爭,從中選定中標供應(yīng)商的一種采購方式。
三、自行招標
自行招標是指招標人【招標單位】自身具有編制招標書和組織評標能力,依法可以自行辦理招標。自行招標的條件
招標人【招標單位】自行辦理招標事宜所應(yīng)當(dāng)具備的具體條件:
(1)具有項目法人資格(或者法人資格);
(2)具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面技術(shù)力量;
(3)有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗;
(4)設(shè)有的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員;
(5)熟悉和掌握招投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。同時,《招投標法》還規(guī)定,依法進行招標的項目,招標人【招標單位】自行辦理招標事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
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招投標階段產(chǎn)檢的行業(yè)問題
一、投標準備階段存在的問題
不夠重視發(fā)包方前期資信調(diào)查及項目風(fēng)險分析。在投標的準備階段,對發(fā)包方資質(zhì)、資金實力、招投標項目的內(nèi)在條件(如地質(zhì)環(huán)境、墊資情況、資金源等)和外在影響(如居民壓力、政策法規(guī)的影響等)的審查不充分。如發(fā)包方資金出現(xiàn)缺口或存在其他外在壓力而不能按約履行合同將會造成不能開工或開工后中途停工的局面,若涉及公共設(shè)施建設(shè),還會損害公共利益。
二、投標過程中存在的問題
1.違反規(guī)定,承接應(yīng)招標而未招標項目。盲目追求擴大業(yè)務(wù)量,不顧發(fā)包方的違規(guī)操作,按照發(fā)包方的操作方式承接項目,給自身帶來較大法律風(fēng)險。
2.串標、圍標。無論是串標還是圍標都是違法的,將受到法律的懲治。如:《反不當(dāng)競爭法》第十五條、二十七條、《行政處罰法》第二十九條,《招投標法》第五十三條均對串標行為的處罰作出了規(guī)定此外,根據(jù)《刑法》第二百二十三條的規(guī)定,串標還可能面臨承擔(dān)刑事責(zé)任的風(fēng)險。
3.中標、結(jié)算。中標帶來的風(fēng)險,承包方必將面臨資金缺口問題,進而導(dǎo)致材料款、人工費無法支付;第二,如果在施工過程中未能規(guī)范管理簽證、變更、設(shè)計等資料,則勢必會影響后期的結(jié)算;第三,若是投資項目,勢必要經(jīng)過審計監(jiān)察等部門的重重審查,一旦不符合投資規(guī)定,結(jié)算之路必定漫長而不平坦。
4.項目前期設(shè)計不到位、簽證頻繁變更。對設(shè)計進行大的變更勢必會導(dǎo)致大量簽證的產(chǎn)生,導(dǎo)致預(yù)算的確定性大大減弱,大幅增加了工程成本,對承包方極其不利。
三、中標后存在的問題
1.合同簽訂問題。發(fā)包方在擬定合同條件時,往往過多地將風(fēng)險偏重于承包方一側(cè),對合同某些不利于自己的條款故意約定不清,對工期、質(zhì)量違約賠償和罰款的上限不子以明確界定等,
2.黑白合同問題。發(fā)包方為節(jié)省開支,降低工程項目成本,在承包方中標后,在白合同的基礎(chǔ)上,往往要求承包方簽訂比中標標底“合理"的價款還低、工期還短、質(zhì)量標準更高、違約責(zé)任更大的黑合同。
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招投標階段降低法律風(fēng)險的措施
一、樹立和增強法律意識
建筑施工企業(yè)人員不僅要具備較高的建筑工程技術(shù)和豐富的實踐經(jīng)驗,還應(yīng)樹立法治觀念,提高法律意識,做到依法治企、依法經(jīng)營、依法強企。
二、投標前,做好項目審查工作
在對項目進行投標前,一定要對發(fā)包方的基本情況進行客觀、全面、細致地了解,主要包括經(jīng)營資格和等級證書,企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)等級,資金是否運行良好,建設(shè)工程報建手續(xù)是否完善,項目資金是否已經(jīng)到位,履約信用能力是否良好等問題。
三、高度重視投標活動
仔細研究《工程量清單》等招標文件,確定總體工程量,得出總體的支出情況。通過質(zhì)量、綜合調(diào)整、合理計價等多種方式,終定好投標價。注意報價并非是中標的要素,還應(yīng)關(guān)注質(zhì)量等級,因為一日建筑工程出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題,不但會損壞施工企業(yè)的形象和聲譽,同時還會受到相關(guān)部門的處罰,項目的直接責(zé)任人員和上級主管人員還有可能承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
四、嚴格把關(guān)合同評審
企業(yè)中標后,應(yīng)與發(fā)包方就投標文件的內(nèi)容展開磋商,盡量對工程項目的名稱、地址、工程內(nèi)容、技術(shù)要求、施工方案、工程質(zhì)量要求、工程工期、安全防護措施雙方權(quán)利義務(wù)、付款方式、違約責(zé)任、工程竣工結(jié)算、解決爭議方式等內(nèi)容加以明確,真實、清楚地以書面形式進行表述避免使用具有歧義的字句書寫投標文件。
五、合同簽訂后,做好履約過程中的風(fēng)險控制
項目管理人員在項目開工前須對施工合同進行全面、詳細的研究分析,熟悉雙方的權(quán)利和義務(wù),預(yù)測合同管理過程中存在的潛在風(fēng)險,并依此制定有效的合同管理對策在施工過程中,應(yīng)根據(jù)合同要求認真組織施工,并強化施工現(xiàn)場管理,防止因延誤工期質(zhì)量問題等帶來的風(fēng)險。因發(fā)包方不能履行合同,導(dǎo)致企業(yè)延誤工期或受到合同價款以外損失的情況,應(yīng)注意收集好工程照片、施工日志、會議紀要、設(shè)計變更、指令或通知等索賠資料,及時合理地提出索賠。要通過合法途徑來獲得索賠資料,確保其法律效力如索賠資料得到監(jiān)理、發(fā)包方的簽認,以便雙方訴訟時企業(yè)處于有利地位。
六、加強內(nèi)部監(jiān)督和審查,做好風(fēng)險控制
項目應(yīng)加強材料采購、勞務(wù)分包、印章管理、效能監(jiān)察及內(nèi)部審計等內(nèi)部管理方面的工作,防止內(nèi)部操作不當(dāng)引起法律糾紛這同時有助于控制招投標的合同法律風(fēng)險。
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投標書編制經(jīng)驗合集
編制投標書的方法技巧一般都是理論知識,其實在現(xiàn)實情況中常經(jīng)歷招投標活動的人了解怎么寫投標書了,特別是競爭激烈的工程項目投標書,多聽“老人”言也是一筆寶貴的經(jīng)驗。我們今天就為大家分享編制工程投標書的經(jīng)驗合集,希望對大家有參考幫助作用。
一、投標書的作用
幫助與你的標書讀者溝通。從這個角度上來講,標書是一篇針對用戶需求的論文,邏輯結(jié)構(gòu)和語言一定要清晰、可讀??紤]到評標一般都具有較好的學(xué)術(shù)經(jīng)驗,其中很多還是教授、博導(dǎo),投標的語言要針對讀者的閱讀習(xí)慣為好。表現(xiàn)你整理過后的思路和想法。如果對整個方案的思路不清晰,是不能寫好一個標書的。在投標之定要理清楚整體思路及各部分的關(guān)系必要的頭腦風(fēng)暴和預(yù)評審也是需要的,以便更加清晰地表示。對于沒有結(jié)論或者困惑爭議的地方,不要指望能夠糊弄過去,如實地分析甚至放在重要的地方把可能的困難和解決方案以及選擇的過程描述出來,往往會增加勝算。
二、對招標書作出反應(yīng)
要非常注意投標需求書的細節(jié)要求,
一般甲方不會隨便寫出某種要求的,
出現(xiàn)這種情況一般是甲方非常需要或者有競爭對手說服甲方提出這種需求。
對于特別的違反常規(guī)的要求尤其要注意,在標書中一定要有回應(yīng)。回應(yīng)的時候不要直接反駁,應(yīng)該用比較委婉態(tài)度和明確的結(jié)論給出建議和意見、結(jié)論。
對客戶需求做出反應(yīng)。
有很多客戶的需求并沒有體現(xiàn)在標書文件中,
這個時候如果說明非常詳細和具有針對性,對于評標是非常具有說服力的。
三、方法/步驟
(1)商務(wù)投標書的組成
(2)投標的主體內(nèi)容(按邀標書格式)
(3)需要提醒的是,評標在現(xiàn)場進行評標,需要閱讀大量的文字,這個時候一定要嚴格按照邀標書的格式進行,必要的時候要以不同紙張或者標簽的形式進行部分區(qū)分,以便于在不同服務(wù)商之間進行對比。投標報價及產(chǎn)品清單。如果邀標書給定了投標報價單,按照標準報價單進行填寫,如果沒有,需要仔細進行設(shè)計。一個好的報價單有助于進行對比和篩選,也有利于服務(wù)商進行價格談判。比如,比較細致合理的報價就不容易被價格談判的時候大幅度降價。另外,如果報價單比較復(fù)雜和篇幅長,需要對各部分報價進行小結(jié)、需要有一個明晰的各部分報價總計。報價單要注意核算,不要計算錯誤和重復(fù)、缺項,尤其是用excel進行自動計算的時候,一定要用另外的辦法驗算。
(4)資質(zhì)證明。仔細注意邀標書要求的資質(zhì)證明,另外,可能的競爭對手可能提供的用戶報告、資質(zhì)、案例等要仔細對待;盡可能提供邀標文件的資質(zhì);對于聯(lián)合投標,需要提供雙方或者多方的資質(zhì),對于要求具有“本地服務(wù)隊伍”要求的,需要提供證據(jù)文件;對于設(shè)計的產(chǎn)品,要提供必要的證書和文件;對于使用關(guān)聯(lián)公司的資質(zhì),要特別注意法律一致性的要求。
(5)項目團隊介紹。項目團隊的介紹要實事求是,不一定非要公司高管介入項目過程;對于團隊中人員資歷的介紹,要注意角色分工、年齡搭配和資質(zhì)要求;要團隊成員類似項目的成功經(jīng)驗。
(6)公司簡介。公司簡介要針對性地進行縮寫或者改寫,將與項目密切相關(guān)的內(nèi)容出來。
(7)公司售后服務(wù)體系及培訓(xùn)體系簡介。一般這一條比較容易和技術(shù)表述中的相應(yīng)部分混淆,要非常注意放在哪個部分,如果商務(wù)部分和技術(shù)部分都需要,側(cè)各是什么;往往評分標準中都有這一條,因此,應(yīng)該仔細描述自己公司的項目管理、售后服務(wù)和培訓(xùn)體系,要符合用戶的標書要求,還要符合主流的國際、國內(nèi)標準。
(8)行業(yè)典型(成功)應(yīng)用案例。成功案例中要特別注意將類似的項目經(jīng)驗放在比較前面的位置。
(9)一切對本次投標有利的資料。有些單位會提交獲獎證書、專利、知識產(chǎn)權(quán)證書、橫向和縱向課題承擔(dān)證明等與項目關(guān)聯(lián)的證明信息。
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投標人知道的那些關(guān)鍵知識點
一、競談項目的談判過程可以公開進行嗎?
不可以,競爭性談判項目在嚴格保密下進行,《采購非招標采購方式管理辦法》第六條明確規(guī)定,采購人采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標采購活動,并采取必要措施,評審在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評審過程和結(jié)果。
二、投標文件遞交截止時間和開標時間有什么關(guān)系?
二者為同一時間。
《采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第三十九條明確規(guī)定,開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。開標地點應(yīng)當(dāng)為招標文件中預(yù)先確定的地點。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開標、評標現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨,音像資料作為采購文件一并存檔。
三、投標報價低于,符合性審查可以通過嗎?
根據(jù)《采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十條規(guī)定:“評標認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,評標應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標處理。
四、采購合同驗收需要提供哪些資料?
涵蓋采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應(yīng)商約情況的相關(guān)資料。
《采購法實施條例》第四十五條明確規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應(yīng)商約情況進行驗收,并出具驗收書。驗收書應(yīng)當(dāng)包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況。
向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見,驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。
五、公布中標結(jié)果后,如果中標人存在虛假業(yè)績?nèi)绾翁幚?
中標、成交無效,應(yīng)作廢標處理
《中華人民共和國采購法》第七十七條明確規(guī)定:供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假材料謀取中標、成交的:
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(三)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;
(四)向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的:
(五)在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的;五
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標、成交無效。
六、投標日期截止后,還能再收標書嗎?
無效,當(dāng)投標文件截止時間到達,采購代理機構(gòu)人員宣布投標截止后,就不能再收標書了。采購代理機構(gòu)人員宣布投標截止后,就不能再收標書了
《采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第三十三條明確規(guī)定:投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件密封送達投標地點。采購人或者采購代理機構(gòu)收到投標文件后,應(yīng)當(dāng)如實記載投標文件的送達時間和密封情況,簽收保存,并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。
七、采購活動中,采購人能否拒絕聯(lián)合體投標?
以在法律規(guī)定的情形下進行,采購人或者采購代理機構(gòu)可以在招標公告、資格預(yù)審公告或投標邀請書中要明確該項目不能聯(lián)合投標,否則不能拒
絕聯(lián)合體投標?!恫少徹浳锖头?wù)招標投標管理辦法》第十九條規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的實施要求,在招標公告、資格預(yù)審公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。如未載明,不得拒絕聯(lián)合體投標。
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