當想要規(guī)避公開招標的招標方無法成功規(guī)避時，他們通常通過在招標文件中違規(guī)設(shè)定高額投標金、模糊投標報價范圍或隨意壓低、抬高投標報價，但私下給予意向性中標方一定的補償?shù)确绞竭M行虛假招標，使不少項目有招標之名而無招標之實。因此，審計人員在對招標方進行審計時，應(yīng)對招標文件中設(shè)定的投標金、投標報價范圍、投標報價等內(nèi)容是否符合市場行情或是否處于合理范圍進行審查。

由于招標方缺乏編制招標文件的相應(yīng)能力或能力不高，按規(guī)定，這類招標方若要進行招投標活動，就委托合適且資質(zhì)符合規(guī)定的招標代理機構(gòu)代其行使權(quán)力。但招標方在很大程度上會為了自身利益或與投標方達成的利益關(guān)系，選擇不具備相應(yīng)編制招標文件資質(zhì)和實力的招標代理機構(gòu)。因為這類機構(gòu)極易在招標過程中進行違規(guī)操作，使得招標活動產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。并且此類代理機構(gòu)由于沒有相應(yīng)的資質(zhì)，競爭力較差。因此，它們甚至不惜進行價格戰(zhàn)來提升自己的市場競爭力，這種壓格來獲得市場占有率的行為勢必會導致市場秩序的混亂，產(chǎn)生嚴重不良后果。在對招標代理機構(gòu)進行審計時，審計人員應(yīng)審查招標代理機構(gòu)的資質(zhì)是否能滿足組織招投標活動的要求。

一些資質(zhì)不符合招標要求的投標方為了參與招投標活動，甚至終取得項目的中標，不惜違規(guī)借用符合條件的資質(zhì)證明材料、以他人名義投標或虛報業(yè)績來欺騙招標方，獲得投標資格，騙取中標。如果這類投標方后中標，勢必會引起其他投標方的不滿，甚至投訴，后導致招標方與中標方接受部門的審查，輕則此次招標無效，重則依法追究刑事責任，對招標方、投標方等各單位都會產(chǎn)生嚴重的不良影響。因此，審計人員在審計過程中更應(yīng)著重注意審查投標方資質(zhì)是否滿足招標文件中所列示的要求。

在招標活動中，投標方為了后中標，一般會采取串標、陪標等方式來騙取中標。常見手段有：一是由于招標方與某一投標方之間存在某種利害關(guān)系，招標方會通過泄漏標底、串通等形式與投標方串標，以幫助投標方中標獲得承建資格。

招標方考慮到自身利益或者與投標方存在的利益關(guān)系，在對評標成員進行選擇時通常不會按照規(guī)定采取隨機抽簽臨時選擇的方式。甚至有時招標方、評標成員和投標方相互勾結(jié)，進行權(quán)錢交易或偏向性評分。在對評標進行審計時，審計人員應(yīng)對其的產(chǎn)生方式與立性進行著重審查，防止評標不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生。

招標準備工作審計。充分的招標準備工作是做好招投標工作的一個前提。對招標準備階段的審計，應(yīng)審查招標項目的審批手續(xù)、資金落實情況，同時審查招標所采用的形式，是公開招標還是邀請招標;審查招標內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及與招標方式相關(guān)規(guī)定的一致性。

評標就是對投標文件的評審和比較，根據(jù)什么樣的標準和方法進行評審，是一個關(guān)鍵問題，也是評標的原則問題。因此，評標的審計，是招投標審計的重中之重，這一過程應(yīng)根據(jù)招標項目的不同類型，審計評標內(nèi)容、評標依據(jù)、評標方法和評標過程。
1、評標內(nèi)容。評標的主要內(nèi)容，是決定投標勝負的關(guān)鍵性競爭。審計時應(yīng)審查評標內(nèi)容的全面性和評標標準的合理性和科學性，評標標準不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。
2、評標依據(jù)。評標應(yīng)當依據(jù)招標文件的規(guī)定以及招標文件所提供的內(nèi)容評議，不得臨時采取招標文件以外的標準和方式進行評標。評標時，招標單位不得任意修改招標文件的內(nèi)容或提出其他附加條件作為中標條件。審計時，應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，確保評標過程中平等、公正的對待所有投標者。

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