招標(biāo)文件的目的是通知潛在的投標(biāo)人有關(guān)所要采購(gòu)的貨物和服務(wù)，合同的條款和條件及交貨的時(shí)間安排。起草的招標(biāo)文件應(yīng)該保證所有的投標(biāo)人具有同等的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。根據(jù)單一項(xiàng)目招標(biāo)文件的范圍和內(nèi)容，文件中一般應(yīng)包含：項(xiàng)目的概括信息；保證技術(shù)規(guī)格客觀性的設(shè)計(jì)文件；投標(biāo)的樣本表格；合同的一般和特殊條款；技術(shù)規(guī)格和數(shù)量清單，在一些特殊情況，還應(yīng)附有性能規(guī)格，投標(biāo)保證金保函，預(yù)付款保函和履約保函的標(biāo)準(zhǔn)樣本。

主要是指業(yè)主(招標(biāo)單位)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向建筑單位所提供的有關(guān)此工程的一些基本信息。比如工程的資金來(lái)源，建筑規(guī)模，開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)，所要求的資質(zhì)等級(jí)，建筑單位所要提供的相關(guān)資料等。以便于建筑單位編制投標(biāo)文件的一些要求和注意事項(xiàng)。這些就是建筑行業(yè)招標(biāo)書(shū)的大體情況。

招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)內(nèi)法律法規(guī)、國(guó)際慣例、行業(yè)規(guī)范等。這就要求采購(gòu)從業(yè)人員不僅要具有的知識(shí)、良好的職業(yè)素養(yǎng)，還要有一定的法律法規(guī)知識(shí)，如合同條款不得和《合同法》相抵觸。如有的招標(biāo)文件中要求有本省的某行業(yè)領(lǐng)域資格證書(shū)，限制外地供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，就與我國(guó)法律相背離。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)面對(duì)的是采購(gòu)單位對(duì)自己的項(xiàng)目了解程度差異非常大，再加上采購(gòu)項(xiàng)目門類繁多，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件前就要對(duì)采購(gòu)單位狀況、項(xiàng)目復(fù)雜情況、具體要求等所有需求有一個(gè)真實(shí)全面的了解。

為了減少招標(biāo)文件的傾向性，根據(jù)通過(guò)使用要求和使用目的確定貨物檔次，建議采用同檔次產(chǎn)品開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行比較，或向有水平的行業(yè)咨詢，找出各匹配產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價(jià)格等差異所在。
招標(biāo)文件編制要注意維護(hù)采購(gòu)單位的秘密，如給公安系統(tǒng)招網(wǎng)絡(luò)設(shè)備就要考慮安全問(wèn)題。不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益，如噪音污染達(dá)標(biāo)，為了維護(hù)，給廣電部門招寬帶網(wǎng)項(xiàng)目時(shí)就要注意這個(gè)問(wèn)題。總之考慮要盡量地細(xì)致、全面，執(zhí)行起來(lái)就越順當(dāng)。招標(biāo)項(xiàng)目門類繁多，只有多積累、多調(diào)查、多思索、多積累經(jīng)驗(yàn)，才能深入淺出，編出一份合乎規(guī)范的招標(biāo)文件來(lái)。