在編招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)該考慮的都要考慮到,即使當(dāng)時(shí)不能確定具體要求,也應(yīng)把考慮到的要求提出來。想到了,但不能確定的也應(yīng)該把想到了的提出來,讓投標(biāo)者根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來建議。
合理是指采購(gòu)人提出技術(shù)要求、商務(wù)條件依據(jù)充分并切合實(shí)際。技術(shù)要求根據(jù)可行性報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確立,不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、提高設(shè)備精度等,否則會(huì)多花不必要的錢。合理的特殊要求,可在招標(biāo)文件中列出,但這些條款不應(yīng)過于苛刻,更不允許將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)方。由于項(xiàng)目的特殊要求需要提供出合同條款,如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量、主保險(xiǎn)費(fèi)及投標(biāo)企業(yè)資格文件等,這部分要求的提出也要合理。驗(yàn)收方式和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用我國(guó)通用的標(biāo)準(zhǔn),或我國(guó)承認(rèn)的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)等。
公平競(jìng)爭(zhēng)是指招標(biāo)文件不能存有歧視性條款。只有公平才能吸引真正感興趣、有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)廠商。招標(biāo)文件不能含有歧視性條款,采購(gòu)監(jiān)管部門對(duì)招標(biāo)工作的監(jiān)管重要的任務(wù)之一就是審查招標(biāo)文件中是否存有歧視性條款。當(dāng)然技術(shù)規(guī)格要求制定得過低,看似擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)面,實(shí)則給評(píng)標(biāo)帶來了很大困難,評(píng)標(biāo)的正確性很難體現(xiàn),后選擇的結(jié)果可能還是帶有傾向性。