江西南昌旅游資源經(jīng)營權(quán)評估
旅游資源經(jīng)營權(quán)作為一種資本化的財產(chǎn)權(quán),在市場交易中以價格的形式反映其價值。本文在闡述旅游資源經(jīng)營權(quán)的基本概念
內(nèi)容提要:旅游資源經(jīng)營權(quán)作為一種資本化的財產(chǎn)權(quán),在市場交易中以價格的形式反映其價值。本文在闡述旅游資源經(jīng)營權(quán)的基本概念的基礎(chǔ)上,結(jié)合旅游資源的特點,構(gòu)建旅游資源經(jīng)營權(quán)的價格評估的指標體系,運用資產(chǎn)評估的基本理論和方法,著重闡述了旅游資源經(jīng)營權(quán)的價格評估方法。
旅游資源經(jīng)營權(quán)作為一種資本化的財產(chǎn)權(quán),在市場交易中以價格的形式反映其價值。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國涉及旅游資源經(jīng)營權(quán)“出讓”或者“拍賣”的景點已有300多個,而其價值評估在交易過程中起著重要的作用。
一、旅游資源經(jīng)營權(quán)價格評估概述
旅游資源經(jīng)營權(quán)價格的概念
1.旅游資源的經(jīng)營權(quán)
旅游資源經(jīng)營權(quán)是指對旅游資源一定時期的占有、使用和收益的權(quán)利,是一種以合約形式規(guī)定的法律上的財產(chǎn)權(quán)利。其表現(xiàn)為兩種形式,一是對已進行一定程度開發(fā)或投入的旅游景區(qū)、景點的占有、使用、和收益權(quán)利,可稱為旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán);另一種是對尚未進行開發(fā)或投入的旅游資源的占有、使用、和收益權(quán)。
2.旅游資源經(jīng)營權(quán)價格
旅游資源經(jīng)營權(quán)價格是在一定期限中持有旅游資源的使用權(quán)、收益權(quán)所形成的一種價格。目前我國旅游資源的所有權(quán)歸國家,旅游資源經(jīng)營權(quán)的價格是以旅游資源的使用權(quán)、收益權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓為前提的,因此,以一次性支付的旅游資源這個非凡標的多年的資本現(xiàn)值總額,是旅游資源所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)形式。旅游資源經(jīng)營權(quán)價格的形成包含兩種形式:其一是以價值為基礎(chǔ)的受供求關(guān)系調(diào)節(jié)的一般商品價格形式,如旅游風景區(qū)中已投入和開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施;其二是以其性和經(jīng)營壟斷性為基礎(chǔ)形成的價格
方式,如景區(qū)里的土地資源、森林資源、水資源以及自然奇觀等等。正是由于旅游資源的非凡性,決定了旅游資源經(jīng)營權(quán)價格形成方式的復雜性,旅游資源決不能等同于一般商品,更不能簡單采用一般商品的價格決定形式。旅游資源和一般的國有資產(chǎn)也有較大區(qū)別,它是一種“公益性國有資產(chǎn)”,因此也不可將一般國有資產(chǎn)出讓經(jīng)營權(quán)的方式套用到旅游資源上。